江苏国有企业大力度推进供给侧改革 2018年底前出清“僵尸企业”
发布时间:2016/10/19 14:06:20 中国江苏网
中国江苏网10月19日讯(记者 郭蓓)今天上午,江苏省政府就国有企业供给侧改革举行专题发布会,省国资委副主任李琨分别就江苏国有企业基本情况、改革进展及下一步工作重点做了介绍。
截至去年末,江苏地方国有企业共6130户(各级独立法人),资产总额8.2万亿元,居全国第二。2015年,全省国企完成营业收入9716亿元,实现利润949亿元,国有资本保值增值率103.5%,省级企业国有资本保值增值率为116.27%。今年前九个月,省市国资委监管企业实现营业收入4625.08亿元,比上年同期增长2.15%;实现利润466.46亿元,扣除投资收益后同比增长5.17%。
十八届三中全会以来,江苏国资系统推进国有企业改革成效累累。国有企业公司制、股份制改革领先全国,全省九成以上国企已改造为有限责任公司或股份有限公司。2004年江苏在全国率先开展外部董事制度试点。目前,省属企业外派监事会实现全覆盖,市属企业也普遍建立了监事会制度。在供给侧结构性改革方面,力度逐步加大。省属企业先后经历15次重组,企业数精简一半,户均资产由不到75亿元增加到400亿元以上。化解过剩产能、清理退出低效无效资产和“僵尸企业”步伐加快。
同时,国有资本布局结构不断优化。截至2015年末,全省已初步形成与其他所有制企业差别化竞争的局面。近年来,省属企业每年新增投资均超300亿元,其中八成以上投入基础设施、科技创新和现代服务业等行业和领域。在发展混合所有制上,通过新设、增资、收购、挂牌公开转让国有股权等方式,积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。引入具有资金、管理等优势的战略投资者对有关企业实施增量改革。
“‘十三五’期间,省级层面完成改建或组建4-5户国有资本投资公司和1户国有资本运营公司。2018年底前,全面完成‘僵尸企业’出清。”李琨表示,下一步在推进供给侧改革方面,会以清理低效无效资产和“僵尸企业”为抓手去产能去库存,以规范融资担保和推广运用PPP模式改进政府投融资平台运营方式为抓手去杠杆,以强化企业管理和风险管控为抓手降成本,调整优化国有资本布局结构。同时利用好现有上市公司资源,推进竞争类企业实现整体上市;对竞争类企业优质资产、优势业务板块进行整合和股份制改造,培育上市资源;对不具备上市条件的各级竞争类企业通过到产权市场公开挂牌交易、增资扩股等方式实施混合所有制改革;在全省混合所有制企业中选择10户企业开展员工持股试点,并推广试点经验。加快推进国有企业创新体系建设,运用“互联网+”理念和手段,加快企业商业模式、管理模式和服务方式等创新。发挥风险投资对企业创新的助推作用,引导国有企业积极参与国家、省等新兴产业基金投资项目,加快国有企业向高附加值行业转型,建立多元化的国有企业创新投入机制。