商务部11月2日发布了《中国对外贸易形势报告（2016年秋季）》。报告预计，2016年我国进出口有望实现回稳向好，外贸结构进一步优化，发展质量和效益不断提升。 

　　2016年前三季度，面对严峻复杂的形势，我国政府出台了进一步支持外贸稳增长调结构的政策措施，各地区、各有关部门狠抓政策落实，效果逐步显现，外贸呈现回稳向好态势，外贸发展新动能正在积聚，贸易结构进一步优化。 

　　“16政策”稳外贸 

　　本届政府已经出台了16个支持外贸发展的政策文件。这些政策既立足当前稳增长，又着眼长远调结构、转方式，着力培育外贸竞争新优势，具有较强的针对性和可操作性。总体来看，政策效果较为明显，外贸发展环境进一步改善，企业负担有所减轻，市场信心得以恢复。 

　　总体而言，这16个文件从多个方面提振了市场信心：完善了出口退税分担机制。自2015年起，出口退税增量部分全部由中央财政负担，同时切实加快退税进度，大幅降低了企业资金占压。 

　　加大信保支持力度。支持保险机构按照商业化原则扩大保险覆盖面，对电信、电力等大型成套设备出口融资保险支持实现常态化。 

　　切实减轻企业负担。共梳理出126项进出口环节收费项目，在全国集中开展清理规范工作，减轻企业负担110多亿元。 

　　着力提高贸易便利化水平。大幅提高机检比例，逐年降低出口查验率，通关无纸化比例提升至95％。全面推行关检合作“三个一”（一次申报、一次查验，一次放行）。 

　　加快外贸新业态发展。加强对跨境电子商务综合试验区的指导和服务，开展了义乌等3个市场采购贸易方式试点，支持外贸综合服务企业发展，认定培育了102家试点企业。 

　　促进加工贸易创新发展。加大财政和金融支持力度，加快44个加工贸易梯度转移重点承接地建设，推动加工贸易转型升级和向中西部梯度转移。 

　　外贸发展环境不断优化 

　　新一轮高水平对外开放深入推进。我国进一步扩大开放领域，推动辽宁等7个新自由贸易试验区建设，在全国范围内实行以准入前国民待遇加负面清单管理为核心的外商投资管理模式，不断提高贸易投资便利化、自由化水平。我国提出的“一带一路”倡议、国际产能和装备制造合作已取得初步成效，一批重大合作项目建设取得了积极进展。对外贸易与跨境双向投资相互促进的局面正在形成。 

　　尽管形势乐观，但《报告》称，考虑到2015年9月份以后的月度进出口基数普遍较高，四季度进出口下行的压力依然较大。出口方面，四季度是外贸旺季，圣诞节、元旦都将集中出货，四季度出口有望继续保持回稳向好；进口方面，主要进口产品整体价格回升，对进口形成一定支撑。但受加工贸易进口持续下降等因素影响，四季度进口增速总体仍将在低位运行。 

　　民营企业担纲主力军 

　　此前，受传统领域产能过剩、企业生产经营困难以及市场准入限制较多等因素影响，民间资本投资意愿不强，前三季度民间投资261934亿元，占总投资比重61.4%，较2015年同期下降3.4个百分点。近期，国家发展改革委印发了《促进民间投资健康发展的若干政策措施》，旨在进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题，释放民营企业活力。 

　　11月1日国家统计局公布的10月份PMI数据显示，中小企业PMI虽仍处于收缩区间，但回升明显，中型企业回升1.7%至49.9%，小型企业回升2.2%至48.3%，收缩明显放缓，成为助推10月份PMI较快回升的最主要变量。 

　　《报告》称，我国民营企业积极适应国内外环境变化，努力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，在转型升级方面取得了初步成效，在我国外贸发展中的地位进一步提升。前三季度，我国民营企业出口4.68万亿元，增长2.3%，占出口总值的46.5%，分别超过外商投资企业和国有企业出口比重，成为出口的主力军；进口增长9.3%，好于进口总体增速。